“十四五”旅游業發展規劃印發 穩步發展出境游

  • 商洛在線
  • 2022-01-21 11:09:01
  • 來源:北京商報

常態化疫情防控之下,旅游業未來五年的發展方向備受業界關注。1月20日,國務院印發《“十四五”旅游業發展規劃》(以下簡稱《規劃》),《規劃》明確“以文塑旅、以旅彰文,系統觀念、筑牢防線,旅游為民、旅游帶動,創新驅動、優質發展,生態優先、科學利用”的原則?!兑巹潯诽岢龅?025年旅游業發展水不斷提升,現代旅游業體系更加健全等發展目標?!兑巹潯愤€提出了7項重點任務,包括堅持創新驅動發展、完善旅游產品供給體系、完善旅游開放合作體系等。對于旅游業發展的遠景目標,《規劃》表示,到2035年,我國優質旅游供給更加豐富,旅游業綜合功能全面發揮,整體實力和競爭力大幅提升,基本建成世界旅游強國,為建成文化強國貢獻重要力量。

堅持創新驅動、推進智慧旅游發展

年來,隨著互聯網、數字化的不斷發展,智慧模式深入各行各業,其中也包含旅游業?!兑巹潯诽岢?,要結合疫情防控工作需要,加快推進以數字化、網絡化、智能化為特征的智慧旅游。

《規劃》要求創新智慧旅游公共服務模式,有效整合旅游、交通、氣象、測繪等信息,5G、大數據、云計算等技術,及時發布氣象預警、道路通行、游客接待量等實時信息,加強旅游預約臺建設,推進分時段預約游覽、流量監測監控、科學引導分流等服務。

《規劃》還提出,要打造一批智慧旅游城市、旅游景區、度假區、旅游街區,培育一批智慧旅游創新企業和重點項目,開發數字化體驗產品,發展沉浸式互動體驗、虛擬展示、智慧導覽等新型旅游服務,推進以“互聯網+”為代表的旅游場景化建設;提升重點旅游區域內5G網絡覆蓋水。推動旅游區域內設施的數字化、智能化改造升級。此外,《規劃》還要求通過互聯網有效整合線上線下資源,促進旅游企業轉型升級;鼓勵依法依規利用大數據等手段,提高旅游營銷傳播的針對和有效。

新技術應用方面,《規劃》提出加快新技術在旅游領域的應用普及,以科技創新提升旅游業發展水,提高旅游服務的便利度和安全。積極發展旅游資源保護與開發技術,重點推進旅游資源普查、旅游資源安全防護、文物和文化資源數字化展示等技術研發和應用示范。還應促進旅游裝備技術的提升,重點推進夜間旅游裝備、旅居車及營地、可移動旅居設備等。

完善產品供給體系推進“旅游+”

在促進技術應用的同時,也應重視優質產品的供給?!兑巹潯诽岢鰬哟髢炠|旅游產品供給力度,激發各類旅游市場主體活力,推動“旅游+”和“+旅游”,形成多產業融合發展新局面。

優質產品供給方面,《規劃》要求提供優質產品放在首要位置,提高供給能力水,著力打造更多體現文化內涵、人文精神的旅游精品,提升中國旅游品牌形象。同時,優化旅游產品結構、創新旅游產品體系,針對不同群體需求,推出更多定制化旅游產品、旅游線路,開發體驗、互動強的旅游項目。

在產品類型方面,《規劃》從建設富有文化底蘊的世界級旅游景區和度假區、打造具有鮮明文化特色的國家級旅游休閑城市、發展紅色旅游、規劃鄉村旅游等方面進行了部署。此外,《規劃》還提出要推動自駕車旅游、冰雪旅游、研學實踐等旅游方式的發展。

“文旅融合”是旅游業發展的一個重要話題,《規劃》要求加強文化和旅游在業態、產品、市場、服務等方面的融合,促進優勢互補、形成發展合力。

首先,要推進國家文化產業和旅游產業融合發展示范區建設。實施文化和旅游創意產品開發提升工程,在文化文物單位中再確定一批文化創意產品開發試點單位,推廣試點單位經驗,建立完善全國文化和旅游創意產品開發信息名錄。其次,發揮旅游市場優勢,推進旅游與科技、教育、交通等領域相加相融、協同發展,延伸產業鏈、創造新價值、催生新業態,形成多產業融合發展新局面。

此外,《規劃》還提出要大力發展科技旅游、文化遺產旅游、體育旅游等多種領域結合的旅游形式,以推進“旅游+”“+旅游”的發展。

有序促進入境游穩步發展出境游

疫情影響,出、入境游基本處于停滯狀態,何時恢復成為了人們關注的話題?!兑巹潯诽岢?,將在全球新冠肺炎疫情得到有效控制的前提下,依托我國強大旅游市場優勢,統籌國內國際兩個市場,分步有序促進入境旅游,穩步發展出境旅游,持續推進旅游交流合作。

入境旅游方面,《規劃》要求及時研判國內外新冠肺炎疫情防控形勢、國際環境發展變化,適時啟動入境旅游促進行動,出臺入境旅游發展支持政策。將旅游形象納入國家對外宣傳,建立健全國家旅游對外推廣體系。緊扣境外游客需求和消費慣,設計推出更多適合境外主流市場的優質旅游產品。同時,加強與旅游客源國、客源地在國際航運、邊境通行、疫苗接種、旅游團隊組織、醫療保險等方面的溝通,強化入境旅游接待重點人員、重點場所防控。

出境旅游方面,《規劃》提出推動出境旅游與國內旅游、入境旅游三大市場協調發展,統籌服務保障和管理引導。加強文化和旅游、外交、安全、衛生健康,加強對出境游客的引導和管理,讓出境游客當好中華文化的傳播者和國家形象的展示者?!兑巹潯愤€要求推動出境旅游目的地國家給予我國普通護照免簽便利,在語言、餐飲、支付等方面為中國游客提供更高品質服務。此外,《規劃》亦強調完善出境游目的地管理機制及服務保障體系。

旅游是推進文化交流的方式之一,《規劃》提出要深化旅游國際合作,要求在相互尊重文化多樣和社會價值觀的基礎上,推動大國旅游合作向縱深發展,深化與周邊國家旅游市場、產品、信息、服務標準交流合作。

北京第二外國語學院旅游科學學院院長谷慧敏分析說,中國在全球旅游中發揮著重要作用,入境游、出境游加強了中國與其他國家之間的人員來往。在經濟層面,中國作為全球最大的旅游市場之一,對全球旅游業的復蘇具有重要作用。通過國際旅游交流,亦可以促進中國與其他國家的文化交流、文化認同。

“當然,這些還要等到疫情得到有效控制之后。”谷慧敏說。(記者關子辰張怡然)

標簽: 十四五 旅游業 發展規劃 出境游

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