深入推進雙“一號工程” 江西搶抓數字經濟發展新機遇

隨著發展浪潮的洶涌翻滾，數字經濟這片“新藍海”逐漸向人們呈現出其壯闊無垠的誘人前景。

在游泳中學會游泳，在激浪中敢立潮頭!我省搶抓數字經濟發展新機遇，將其作為加快培育高質量跨越式發展新動能的“一號發展工程”來抓，推動經濟社會發展的數字引擎更加強勁、數字應用更加廣泛、數字賦能更加高效。

營商環境是投資“風向標”、發展“晴雨表”。我省近年來的發展成效，離不開營商環境的明顯提升。

像愛護生命一樣愛護營商環境，像守護健康一樣建設營商環境!面對區域競爭百舸爭流的態勢，我省堅持把優化提升營商環境當作“一號改革工程”，加快改革攻堅步伐，厚植企業成長沃土，全面打響“江西辦事不用求人、江西辦事依法依規、江西辦事便捷高效、江西辦事暖心爽心”營商環境品牌。

加快打造全國數字經濟發展新高地，爭當全國政務服務滿意度一等省份，這是我省實施做優做強數字經濟“一號發展工程”與優化提升營商環境“一號改革工程”的奮斗目標，也是搶抓改革發展新機遇、形成區域競爭新優勢的大勢所趨，更是全省上下心之所往、行之所向、力之所聚。

以引爆數字經濟為縱軸，以優化營商環境為橫軸，我省跨越趕超的坐標系上活力四溢、氣象日新、后勁充盈，為描繪好新時代江西改革發展新畫卷激蕩起澎湃動能。

對標一流起宏圖，以創新思維改革氣魄推進雙“一號工程”

作為“變道超車”“換車超車”的一項戰略選擇，大力發展數字經濟，已經成為全省上下的共識共為。數據顯示，我省數字經濟增加值達8354億元，數字經濟高歌猛進的態勢給人無限憧憬。

這份憧憬，來自全省數字經濟版圖上的你追我趕、群芳競妍：鷹潭緊抓“03專項”試點機遇，選準物聯網賽道，大力推進技術創新、推廣應用和產業集聚，物聯網產業實現從無到有、從小到大、從“盆景”到“風景”的華麗轉變;南昌連續四年舉辦世界VR產業大會，制定了VR產業專項扶持政策、VR示范應用專項政策等，狠抓關鍵核心技術攻關，形成了上中下游齊全的產業鏈，產業生態圈加快成勢;吉安依托電子信息產業基礎，大力培育數字經濟新興產業，電子信息產業形成了通信終端、傳輸設備、LED綠色照明等6個百億產業集群，營業收入突破1900億元。

這份憧憬，更來自推動數字經濟發展中制度設計的對標一流、探索實踐的爭做標桿。2020年，我省出臺數字經濟發展三年行動計劃，就數字產業化提升行動、產業數字化轉型行動、新業態新模式培育行動等重點任務規劃清晰路徑、落實責任單位，明確提出力爭成為全國移動物聯網示范應用的標桿區、全國產業數字化轉型的先行區、全國數字終端制造的集聚區、全國數字化治理應用的示范區、世界級虛擬現實(VR)中心。宏偉目標下，是各地引爆數字經濟的精彩綻放，有鷹潭率先進入5G時代后全國物聯網行業“新標桿”的身姿初顯，有南昌加快推動企業集聚后“世界級VR中心”的規模漸成，有吉安組建產業發展聯盟打造全國重要電子信息產業基地的目標漸近。

把握發展大勢，找準自身定位，在善思善為中打開新天地，在敢打敢拼中實現新突破，這是我省深入推進雙“一號工程”的共同特性。

從降成本優環境專項行動開始，江西優化提升營商環境的步伐便開始提速?！督魇灮癄I商環境條例》從2021年開始施行，標志著我省成為國務院出臺《優化營商環境條例》后，全國第7個出臺相關地方性法規的省份;省委、省政府出臺《關于優化營商環境支持民營企業改革發展的實施意見》，分別從市場環境、政策環境、法治環境、改革創新環境、政商環境5個方面提出20條具體政策要求;省政府相繼出臺《關于減稅減費減租減息減支32條政策措施》《培育壯大市場主體三年行動計劃(2021-2023年)》，對中小微企業、個體工商戶等市場主體的減稅減費減租減息減支提供了更為優惠的政策，對進一步優化營商環境提出了新的要求。

以持續深化“放管服”改革為發力點，以支持市場主體高質量發展為突破口，我省優化營商環境攻堅行動步步推進、氣勢如虹：引導改革創新的動力更加充沛，建立了集綜合評價、正向激勵、反向約談、容錯免責于一體的營商環境優化推進機制，率先在全國將營商環境評價結果納入高質量發展考核體系;開展監督工作的氛圍更加濃厚，省優化營商環境工作領導小組選聘了一批優化營商環境咨詢專家和社會監督員，由江西日報社打造的江西營商全媒體平臺上線;積極爭創一流的意愿更加強烈，贛州向南融入粵港澳大灣區，上饒向東融入長三角，九江北向比照大武漢，各地均在優化提升營商環境方面比照周邊發達地區，形成了爭先創優的良好競爭態勢。

以綿綿之力，鑄久久之功。推進做優做強數字經濟“一號發展工程”與優化提升營商環境“一號改革工程”的雙向發力、相得益彰，已在點滴變化中驅動著發展、改變了生活。

數字賦能顯威力，推動新興產業“起步加速”傳統產業“展翅高飛”

我省北斗產業的飛速發展，在2021年迎來又一個拐點。

當年5月，第十二屆中國衛星導航年會在南昌召開，來自世界各地的衛星導航領域專家、學者和企業家代表感受到江西開拓北斗產業“新藍海”、努力打造中部地區北斗產業集群和創新高地的勃勃雄心。同年，《江西省推進北斗產業發展若干措施》出臺，國家(江西)北斗綜合應用示范項目基本建成，加上之前成立的江西北斗應用研究院和相繼落戶各地的北斗產業園，我省北斗產業乘勢起飛有了充足“燃料”和堅實“跑道”。

正如北斗產業發展呈現的那樣，隨著我省數字產業化的深入推進，更多前沿新興產業迎著“新風口”蓬勃律動、未來可期。

5G美好愿景的落地有了厚實基礎。我省在全國率先展開5G體系化部署，出臺了移動物聯網發展規劃、加快建設物聯江西實施意見、5G發展規劃等一系列文件。國家工業互聯網大數據中心簽約落地，南昌、九江、上饒入選全國首批“千兆城市”，南昌國家級互聯網骨干直聯點啟動建設，上饒、九江開通國際互聯網數據專用通道。目前，全省累計開通5G基站6萬余個，實現各設區市主城區、重點縣區、重點鄉鎮、重點工業園區和5A級旅游景區5G網絡連續覆蓋。

VR產業鏈條的完善迎來喜人進展。南昌精心打造的VR產業鏈逐步形成和完善，在上游硬件生產上，聯創電子VR/AR激光發射鏡頭及模組已實現量產，華為第二代VR眼鏡及手柄套裝投入生產;在中游軟件服務上，聯想新視界、泰豪創意、江西科駿等一大批軟件服務企業在虛擬現實操作系統、行業解決方案、內容制作以及開發平臺等方面的能力都在不斷提升;在下游內容應用上，組織開展了多場VR應用項目路演推介會，強力推動VR技術與各行各業深度融合。截至2021年，該市VR及相關企業突破300家，營業收入超300億元。

跨越“數字鴻溝”，推動企業“上云”。更多傳統產業乘著產業數字化的東風實現轉型升級，給人耳目一新的時尚感。

家具制造嬗變躍遷。贛州市南康區打造全國首個使用區塊鏈技術的國際木材電子交易平臺，進駐木材貿易企業和服務機構達百余家。在銷售端，建成全國最大的跨境電商產業園，打造天貓南康電商總部基地、全國首個家具電商淘寶直播產業帶，上線“南康家居優選”銷售平臺，構建“線下體驗、線上直播、網紅帶貨”的電商銷售新模式。2021年，南康電商交易額超670億元。

旅游體驗驚艷精彩。“一部手機游江西”囊括全省4A級以上景區，為游客提供旅游推薦、旅游咨詢、導游導覽、出行導航、智慧停車、智慧尋廁、在線預訂等一站式、移動化在線旅游綜合服務，讓“說走就走”的旅游成為更多人的選擇。各旅游景點借助大數據平臺，科學研判客流量，確保景點游客不超員、服務有保障，數字化正推動旅游模式發生前所未有的變革。

智慧農業初露真容。在彭澤縣，“數字鄉村”服務云平臺的應用，讓“一稻一蝦一蟹一魚”主導的稻漁產業搭上了“數字快車”，擺脫了“養殖憑經驗、水質全靠看”的傳統模式。該縣農業綜合開發辦負責人介紹，通過大數據分析融合，能夠精準掌握農業生產情況，科學判斷農產品價格走勢，做好產銷策略和種植養殖結構調整，化解買難賣難問題。

數字化項目好戲連臺，互聯網巨頭紛至沓來，我省數字經濟發展漸入佳境，數字紅利加速釋放，為產業注入無限潛能，讓生活更加絢麗多彩。

深化變革提效能，讓良好營商環境贏來更多“信任票”鑄就發展“硬實力”

營商環境是看不見、摸不著的軟環境，但市場主體“用腳投票”的結果卻是實打實的印證。

過去一年，全省民間投資增長16.1%，實有市場主體增長26.1%，寧德時代等行業巨頭搶灘登陸，新增“5020”項目160個、總投資4800億元以上。

營商環境就是生產力、競爭力。近年來，省委、省政府始終秉承親商、安商、扶商原則，聚焦企業全生命周期，持續深化“放管服”改革，不斷優化政務服務流程，高效落實企業幫扶政策，形成上下聯動、部門協同、全員參與的優化營商環境體制機制，在全國率先出臺減稅減費減租減息減支“32條”，在103個開發區及1.4萬余家規上工業企業實現聯系幫扶全覆蓋，以更好更優的營商環境助力高質量跨越式發展。

持續開放開明的市場環境，讓“江西辦事不用求人”深入人心。

在全國率先推行的“一照通辦”改革，讓市場監管“內部證照聯辦”升級為“跨行業、跨部門、一照通辦”，平均辦結時間縮短80%以上。截至2021年底，全省通過“一照通辦”平臺辦理營業執照近2萬張、許可事項近14萬項，企業與群眾的獲得感明顯增強。致力于約束行政權力、防止“暗箱操作”，我省全面落實市場準入負面清單、外商投資企業準入前國民待遇加負面清單“兩項制度”，開展了工程建設、教育、醫療、體育等領域降低市場準入門檻專項清理行動，推動“非禁即入”普遍落地。

持續公平公正的法治環境，讓“江西辦事依法依規”深入人心。

出臺《關于保護企業家合法權益激發優秀企業家精神的實施意見》，加大清欠民營企業和中小企業賬款力度，開展涉政府產權糾紛治理，幫助民營企業維護合法權益8億余元。設立省、市非公有制企業維權服務中心，受理實質性維權訴求600余件，辦結率超80%。強化聯合執法少打擾、包容執法少處罰，2021年開展聯合檢查1700余次，檢查頻次大幅降低。

持續便捷快捷的政務環境，讓“江西辦事便捷高效”深入人心。

在全國率先實現省市縣鄉村五級政務服務事項清單管理全覆蓋，省市縣三級依申請類政務服務事項“一次不跑”“只跑一次”比例分別達到95.3%、90%、86%。“贛服通”4.0版上線運行，建成全國首個全省統一“區塊鏈+信用服務”平臺，推出了掌上“不見面”審批、“無證辦理”、政策兌現線上線下融合等改革舉措。延時錯時預約服務全面推廣，平均每個休息日2萬余人享受服務便利。

持續親近清廉的政商環境，讓“江西辦事暖心爽心”深入人心。

“雙隨機、一公開”監管實現全覆蓋、常態化，做到全省聯查對象、執法人員、清單“三統一”。企業平均抽查比例降至3%，其中，中小微企業、個體工商戶抽查比例降至1%，檢查頻次大幅降低。嚴肅查處影響和破壞營商環境的不擔當不作為、亂作為假作為、吃拿卡要等問題。完善省市縣領導掛點幫扶園區機制，深入開展優化營商環境“大調研、大走訪、大宣講”活動，幫助企業及時了解申報好政策。2021年，全省各級政府為企業提供幫辦、代辦服務超150萬次，涉及金額超2600億元。

用行政權力的“減法”換取市場活力的“加法”，用為企服務的“真心”換取企業發展的“放心”，千方百計為企業發展壯大提供充足適宜的“陽光雨露”，這是我省優化提升營商環境的方向，更是我省優化提升營商環境的實踐。

積蓄新動能，奮進新征程。江西這艘大船正鼓足優化提升營商環境的風帆，朝著全國政務服務滿意度一等省份的目標奮力前行!(記者 張武明)

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