筑牢安全防線 保障高質量發展

  • 商洛在線
  • 2022-01-25 12:01:04
  • 來源:山西經濟日報

  日前,省政府出臺《關于做好2022年安全生產工作的通知》(簡稱《通知》),這是自2009年起,省政府連續14年將安全生產作為一號文件印發?! ≡撐募膹娀我I,全方位扣緊責任鏈條、嚴格制度措施,有效防范化解重大安全風險、突出防范重點,全面提升防災減災能力、夯實基層基礎,切實提升安全保障水平、完善應急救援體系,科學應對處置事故災害五方面共20項明確了2022年度安全生產工作重點任務?! ?022年我省安全生產工作將以堅決杜絕重特大事故為目標,以責任落實為關鍵,以安全生產專項整治三年行動為主線,以安全風險管控和隱患排查治理為抓手,在各行業領域生產經營單位全面開展安全標準化建設,著力夯實基層基礎,強基固本提升保障水平。

以“嚴”的基調壓緊壓實責任鏈條

  《通知》把安全生產納入全方位推動高質量發展的總體布局,擺在突出的位置推進落實,首先是從強化責任入手,強化黨政領導責任和部門監管責任,明確黨政領導干部和部門主要負責人檢查指導安全生產工作的次數,同時對新興行業領域的監管部門進一步明確,全面實行聯防聯控。強化企業全面落實生產經營單位主要負責人安全生產責任制規定,明確國有大中型企業要配備專職安全生產分管負責人,重點行業企業要配齊注冊安全工程師,建立健全安全生產管理和技術團隊。全面加強企業全員安全生產責任制,擴大安全生產責任清單范圍,從主要負責人擴展到一線從業人員,全方位、全鏈條壓實安全生產責任?!  锻ㄖ芬幎▏栏駥嵤┌踩a巡查考核制度和生產安全事故調查評估制度,對2021年以來批復結案的事故要依法組織評估,對整改和防范措施不落實或落實不到位的單位和個人,要嚴肅追責問責。對重大隱患要實施調查處理,通過責任追究倒逼安全生產責任落實。

以“硬”的措施對癥施策提升水平

  《通知》提出深入開展煤礦、危險化學品、交通運輸、非煤礦山、建筑施工等重點行業領域安全生產專項整治三年行動?! ∶旱V領域,繼續加強煤礦瓦斯、水害、頂板和沖擊地壓等重大災害治理,對煤礦隱蔽致災因素開展普查治理行動,嚴厲打擊煤礦超層越界開采、圖紙造假、隱蔽工作面、違規開采保安煤柱等違法違規行為;危險化學品領域,開展危險化學品產業轉移項目安全風險防控專項整治,要求各市制定危險化學品“禁限控”目錄,嚴格化工項目安全準入,對城鎮人口密集區內不符合安全距離的危險化學品生產企業,要實施搬遷改造或關停并轉;交通運輸方面,持續開展重點車輛和重點駕駛人源頭隱患治理行動,深化“百噸王”專項整治,年內基本消除貨車非法改裝,“大噸小標”等突出問題;非煤礦山領域進行整合優化,采取試點先行、有序推進的方式,關小上大,提高非煤礦山主要礦種最小開采規模和最低服務年限標準?! ⊥瑫r,首次在一號文件內明確了燃氣行業領域專項整治內容,嚴格依法治理,所有使用燃氣的餐飲等行業生產經營單位,必須安裝可燃氣體報警裝置。

以“防”的思路構建防減救新格局

  我省的防災減災救災工作始終堅持以防為主,防減救相結合的原則,現在逐步努力實現從注重災后救助向注重災前預防轉變,應對單一災種向綜合減災轉變,從減少災害損失向減輕災害風險轉變,全面提升綜合防范能力?!  锻ㄖ诽岢鲆訌姙暮Ψ乐喂こ探ㄔO,按照防洪能力標準要求,對全省中小河流、病險水庫開展除險加固等治理行動;充分發揮城鄉社區防災減災綜合治理能力,2022年要在全省創建100家綜合減災示范社區?! ∪绾巫龊蒙植菰馂?、水旱災害、地震災害、地質災害、氣象災害等重點災種的防范工作?《通知》提出加強各類災害監測預警預報,推進隱患排查治理。從源頭防范化解森林草原火災重大風險,禁止野外用火的決定,嚴厲查處違法農事用火、祭祀用火、野外吸煙等易引發火災的違法行為。全力做好水旱災害防御工作,嚴格落實河湖長制,加強隱患排查治理,建立水旱災害防御體系,筑牢群防群控思想防線。針對2021年強降水等極端天氣給我省帶來的影響,《通知》提出2022年要提升氣象災害提前防范和應急處置能力,完善綜合研判和信息發布機制,加快對影響氣象預報的核心技術科研攻關。

以“實”的態度全力筑牢安全根基

  加強基層基礎工作,是近年來一號文件一以貫之的重要內容。今年的一號文件從加強基層監管力量建設、加強科技信息化建設、全面加強標準化建設、強化安全教育和培訓、加強安全宣傳等方面,要求各級各部門和各企業增強安全生產和應急管理基層能力、強化基層基礎、提升基本技能,提高本質安全水平?! 〖訌姂惫芾砭C合行政執法隊伍建設,全面實行“局隊合一”,提高監管執法效能?!锻ㄖ芬?,6月底前,市、縣要配齊安全監管執法人員;各類功能區要建立或明確安全監管機構,配備相應監管人員;每個鄉鎮(街道)至少配備3至5名網格員,村(社區)要指定專人負責,充分發揮基層網格員作用,筑牢安全防線?! 〖訌娍萍夹畔⒒ㄔO和標準化建設,在高危行業領域持續推進“機械化換人、自動化減人、智能化作業”,提高信息化支撐保障能力。推動各行業領域生產經營單位全面開展標準化建設,加強作業場所安全管理,實現作業過程規范化、崗位操作標準化、工作步驟流程化?! 橥苿討本仍睾蛯I應急救援隊伍建設,進一步提升應急救援能力?!锻ㄖ分赋?,要加大財政保障力度,在強化綜合性應急救援隊伍建設的同時,還要推進各類專業救援隊伍建設,確保2022年完成晉中、臨汾省級危險化學品救援隊伍建設。

本報記者王龍飛

標簽: 高質量 防線

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